2013年上半年，在绵阳市委、市政府的领导和省国资委的指导下，我委牢牢把握“稳定增势，高位求进，加快发展”的工作基调，围绕构建“大国资”工作格局，狠抓资本运作，推进项目建设，深化国资监管，维护社会稳定，强化国企党建，推动我市国企快速发展和国有经济布局优化。截止今年6月底，16户出资企业资产总量达到1653.9亿元，同比增长16.7%；国有权益实现265.6亿元，同比增长6.9%；营业收入达到378.1亿元，同比增长21%;实现利润总额8.1亿元，同比下降14.5%；上缴税金达到10.8亿元，同比下降1.9%；完成工业总产值365.3亿元，同比增长5.2%；增加值达到107.7亿元，同比增长20.6%。出资企业经济运行主要呈现出了资产规模进一步扩大、国有权益稳定增长；营业收入同比稳定增长；利润总额同比下降；工业总产值同比小幅上升、增加值同比平稳增长等特点。
（一）多措并举，推动发展。一是坚持以资本运作、项目建设、开放招商、整合重组为助推企业发展的主要抓手，确保发展增势。通过公开发行股票、融资租赁、短期融资券、中期票据、质押融资等方式，实现融资84亿元，长虹、九洲、绵投等诸多发展项目和民生项目顺利推进；二是为整合我市交通资源，解决我市交通建设项目的投融资问题，更好地推动绵阳区域性交通枢纽建设，按照市委、政府领导指示精神，我委牵头制定了市交通发展公司组建方案，拟以包括公交、机场等在内的8户，交通类企业为基础，组建一家新公司。5月中旬，方案经市政府常务工作会议原则通过，目前各项工作正加紧筹建中；三是积极推动企业上市发展，今年3月，中华数据广播公司正式更名为长虹佳华控股有限公司，标志着长虹佳华海外上市全面完成，为下一步在香港市场融资和促进长虹国际化起到积极作用；四是充分发挥冶金机械产业推进办、通用航空产业领导小组办公室、促进央企在绵发展协调领导小组办公室等“三大办”的作用，全面发力招商引资，推动产业升级、资金到位、项目落地，为科技城建设服好务。央地合作方面：今年4月，在京成功组织召开绵阳（国家）科技城产业发展推进会，推动我市与相关央企成功签约合作项目9个，投资总额达141.93亿元；争取到兴业银行向绵阳市提供总额为200亿元人民币的综合授信额度，其中对来绵阳投资的中央企业授信额度不低于100亿元；帮助我市“2+4”产业办与“中”字头行业协会成功对接，建立起我市针对央企招商的有效机制。冶机产业推进方面：成功引进中视迪威激光显示技术有限公司，拟投资10亿元在绵建设中国最大激光显示产业基地；台湾腾达科技投资1.1亿元在绵阳建设的电梯产业基地项目将于近期开工建设。通航产业发展方面：积极推进绵阳通航产业发展，争取国务院国资委、四川省委、民航西南管理局、省发改委的支持，推进绵阳通航产业园建设、通航机场报批工作，委托成都军区勘察设计院编制绵阳通航机场平面规划，绵阳通航产业园区挂牌工作正在筹备之中。
（二）突出重点，深化监管。上半年，我委主要完成了6项国资监管重点工作：一是不断加强产权监管工作。推进新产权制度下的产权登记，截至目前下属近300余户企业的产权登记工作已基本完成；积极承办省国资委在绵召开的部分市州国资委产权监管座谈会，为不断优化改进我市产权监管工作提供了宝贵的指导意见。二是扎实做好出资企业考核评价工作。对我市《企业负责人经营业绩考核办法》进行了多次修改完善，待市政府审定后实施；长虹、九洲2011年中长期激励兑现方案已经市政府审议通过，按照批准的激励方案完成了激励资金的安排和使用。三是完成了2013年国有资本经营预算方案制定，并报市委财经领导小组的审定，预计实现预算收入5818.36万元。四是积极组织参加国务院国资委举办的全国地市国资委主要负责人培训班。今年7月8日-12日，国务院国资委在大连高级经理学院举办了全国地市级国资委主要负责人第二期培训班，这是一次规格高、规模大、内容实、收获大的重要培训。我委高度重视此次培训，谢国繁主任带领8名同志全程参加了培训，并代表市国资委作了《突出三个重点 发展国有经济》的主题发言，引起良好反响。会后，市国资委立即传达了国务院国资委黄淑和副主任在培训班的动员讲话精神，将讲义资料印发各科室，对加强学习专业知识、提高监管水平做出安排部署，下一步将结合我市国资工作实际，组织对系统内企业和县市区的培训，力争使学习效果得到最大程度的发挥和深化，以推动我市国资监管各项工作再上新台阶。五是深入推进“大国资”工作。按照国家和省两级国资委要求，我们在准确把握出资人职责定位的基础上，积极推动域内经营性国有资产集中统一监管、指导和服务。通过组织参加全市国资工作会议、开展业务培训、加强信息交流等方式，进一步加强了对县市区国资监管工作的统一指导；将各县市区国企的发展纳入《绵阳市国有企业“十二五”发展规划》，统筹提出发展要求；将县市区企业经营情况纳入市国资委财务动态检测和统计，实施统一财务监管；加强对县市区国资监管工作的指导监督，及时指导县级国资监管部门制定完善企业国有资产监管办法、开展企业上市辅导、处置企业改制遗留问题；将在绵央、省、外地属国企的改革发展稳定纳入市国资委协管、服务范围，加强了对在绵国企的班子协管和党委工作目标考核；与国防科研院所的下属企业开展合作交流，通过利用科技城建设渠道，争取国务院国资委支持，为在绵央企发展积极争取和创造条件。我市“大国资”工作格局已基本形成。六是深入推进国有企业外派监事工作。我市外派监事工作走在各市州前列，今年以来，我们不断优化外派监事会的组织架构和工作模式，各外派监事会以加强对下属企业的财务监督检查、工资总额及企业负责人薪酬管理检查为重点，对下属20余户企业（子企业）开展专项检查，就发现问题提出整改建议，并跟踪整改落实，外派监事会的作用得到进一步发挥。
（三）明确主题，强化党建。市国资委党委在市委、市政府的正确领导下，在系统内广泛开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，引导党员干部职工崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活，自觉做推进企业科学发展的受益者、实践者和推动者。使主题活动成为党组织融入企业生产经营的有效载体和平台，为国企改革发展提供了强有力的保障。一是围绕目标早部署。紧紧围绕“转变方式推动企业科学发展、做好群众工作维护社会稳定、为民服务打造群众满意工程、不断探索国企发展新途径、进一步推动国企加快发展”，建设发展快、质量优、和谐美的“三型企业”，这一主要目标，及时成立了国资党委“中国梦”主题教育活动领导小组，制定下发了相关实施意见，召开动员会、推进会、宣讲会等，系统各企业积极响应、广泛发动、迅速部署，相应都成立了领导小组，制定了活动方案，使系统主题教育活动整体上做到了有序安排、环环相扣、扎实推进、进展顺利。二是创新载体抓活动。采取下发《“中国梦”教育活动推进方案》、《谱写“中国梦”绵阳篇章学习读本》和开展“中国梦”教育活动督查、组织开展学习兰辉先进事迹报告会等20余项举措将学习教育活动引向深入。各企业按照国资党委统一要求，在完成“规定动作”同时，不断创新“自选动作”。根据企业实际情况和党员职工岗位特点，精心设计了30余个特色鲜明、务实管用的载体和主题，注重突出实践特色，使“中国梦”教育活动成为推动实际工作、促进科学发展的有力抓手。三是分类指导讲实效。在活动中我们强调，“党员干部要带头作表率”，从活动一开始就着力推动委领导和企业各级领导人员广泛建立联系点，采取班子成员分片负责、分类指导方式，加强对主题教育活动的联系指导、监督检查。特别是围绕活动主题，要求经济效益好的企业要增强发展意识，加强行业对标，好上加好、优中再优，争当行业排头兵；经济效益一般的企业，克服得过且过意识，查找差距，努力提高经济效益，迈上新的台阶；较困难的企业则要增强信心、提振精神，制订扭亏增盈措施，把干部职工的思想统一在“用发展的办法解决发展中的困难”，调动干部职工的积极性，走出低谷。四是统筹兼顾促发展。我们把开展主题教育活动作为深入贯彻落实科学发展观、推动企业改革发展的强大动力，注重正确处理主题教育活动与当前经济发展各项工作的关系，坚决克服“两张皮”现象。通过主题教育活动，干部职工投身生产的积极性和创造性大大增强，各项经济指标均有大幅增长。6月17日，省国资委副主任李继郁在绵调研时指出，绵阳国资系统在开展活动中组织得力、形式多样、发动充分、群众认同、氛围浓厚，特别是结合工作实际，大力开展面向央企招商引资，强力推进通航产业发展和冶金机械产业发展，取得了显著成效。
（四）妥处问题，促进和谐。坚持以维护社会和谐稳定为己任，妥善处理改制遗留及信访问题，积极履行好社会责任。一是深入推进企业改制及遗留问题解决，目前，丝绸公司改制工作已基本完成；原国有企业退休教师待遇补差工作稳妥推进；绵阳双汇公司信访问题得到妥善处置；积极向省上申报改革发展资金，得到省市部门的大力支持。二是认真抓好信访维稳工作，落实了信访维稳工作责任制和责任追究制，建立了涉稳信访管理防控机制，重点抓好重大节假日和各敏感时期的信访稳控工作；积极抓好“书记市长邮箱”网络理政工作，重视民生问题，注重正面引导，及时解决人民群众关注的热点难点问题，对于各类信访件的反馈率为100%，案件息诉息访率达到95%以上，系统上半年未出现大规模涉稳事件，整体保持和谐稳定。三是全力开展文明城市建设工作，我市文明城市建设到了“保牌升位”的关键时期，国资系统点多面宽，压力空前。今年以来，我们把此项工作作为年度重点工作，要求机关和下属企业按照“机构不变、队伍不散、力度不软、考核问责”的原则，大力开展卫生整治、环境打造、文明劝导、志愿服务、道德讲堂、义务植树、保护母亲河、建设乡村少年宫等一系列活动，成效明显。四是积极做好雅安地震帮扶救援工作，“4.20”地震发生后，按照市委、市府有关部署，市国资委机关和系统企业积极行动，迅速组织开展了对雅安地震灾区的救援帮扶工作，在较短的时间内筹集并送去了一大批灾区急需的物资和资金，有力地支持了灾区抗震救灾工作。据统计，全系统捐款捐物共折合人民币356.4万元，其中企业捐款107万元，系统职工捐款126.4万元，捐物折合人民币118万元，国资委机关向雅安市国资委定向捐款5万元，绵阳国资系统以实际行动践行社会责任，充分发扬“一方有难八方支援”的优良传统，也充分体现了“天下国资是一家”的大国资理念。
（五）凝心聚力，建强团队。坚持按照“精细、高效、规范、一流”的要求，推动机关建设，提高服务效能。一是立规范，提效能。制定或完善了包括《国资委党委议事规则》、《国资委议事规则》、《党风廉政建设责任制》，《绵阳市国资委机关科室日常工作规范》、《机关首问负责制度》、《机关限时办结制度》、《机关责任追究制度》、《国资委机关工作人员绩效考核办法》等24项制度，有力地转变了工作作风，强化了勤政廉政意识，效能显著提升。二是严学习，强能力。持之以恒地打造学习型机关，严格落实中心组学习制度、周五学习制度、外出培训制度、考核及奖励制度，积极“请进来”、“走出去”，今年我委借助九洲公司培训教育平台，先后组织机关人员参与了4次企业管理高端培训，先后组织到乐山、广元、自贡等兄弟国资委学习交流，组织参加上级国资委业务培训18人次；开展专项课题调研活动，每年组织机关科室开展课题调研，激发职工系统性思考国资工作重点、难点和前瞻性问题，部分课题成果已得到应用。三是建文化，增凝聚。构建国资文化体系，提炼出包括机关品牌、机关使命、机关愿景、机关精神等机关文化核心理念，精选名言警句悬挂机关走廊，实施廉政文化进机关。同时建立关爱机制，将“关爱职工成长，关爱职工生活，关爱职工健康，关爱职工家庭，关爱职工心灵”经常化、制度化，使职工随时能感受到组织的温暖，增强了机关的凝聚力和战斗力。